「詐欺助理費」一詞能夠如此火爆,源於台灣的檢調偵辦民眾黨前立委、現新竹市長高虹安,而後不分藍綠都有立委陷入「詐領助理費」風波,如藍營的台中市立委顏寬恆、綠營的台南市立委會岱伊、以及剛出的高雄樺岱!然而,截至目前,尚未有1位立委因“詐領助理費”被判刑確定,哪怕是高虹安案,也還處於二審階段,台灣高等法院甚至還一度向“憲法法庭”申請“釋憲”,一方面可見法條的不確定性,另一方面也可看出政治力介入的可怕!
高虹安
其實「詐領助理費」在台灣並不少見,但基本上停留在縣市議員層面,而儘管縣市議員與立法委員都是台灣的民意代表,但針對助理費的規範卻完全不同!筆者認為,就制度上而言,只能辦縣市議員,而不能辦立法委員!我們先來看看針對立法委員與縣市議員的不同規定:
立法委員:《「立法院」組織法》第32條第1項規定,「立法」委員每人得置公費助理8人至14人,由委員聘用;「立法院」應每年編列每一「立法委員」一定金額之助理費及其辦公事務預算。公費助理與委員同進退;其依勞動基準法所規定之相關費用,均由「立法院」編列預算支應之。
縣市議員:《地方民代補助條例》第6條規定,縣市議員的助理補助費用,依規定核銷應由個別議員每月提交印領清冊,載明助理姓名、國民身分證統一編號、補助費用分配數及其帳號,並經助理本人與議員簽名核實,再由議會帳戶直接撥付至助理本人。
林宜瑾
規範立法委員使用助理費的規定在《「立法院」組織法》第32條第1項;而規範縣市議員使用助理費的規定在《地方民代補助條例》第6條!這兩個規定最本質的差別在於民意機構是否以民意代表助理的名義編列費用! 《「立法院」組織法》沒有以民意代表助理名義編列費用,而《地方民代補助條例》則以民意代表助理的名義編列費用,這樣的區別會有什麼影響呢?
民意機構以立委的名義編列費用(包括助理費),那麼,立委領取費用以後再聘請助理,那是立委的自由處分的權利!立委與助理之間就是雇主與僱員的關係,就是是雇主與僱員的關係,那麼,立委從民意機構領取經費也就不應當認定為詐騙!除非出現兩種情況,其一、立委未聘用助理;其二、立委聘請的助理領取助理費後又返還立委!除此之外,只要立委聘請了助理並有效使用助理,那麼其從民意機構領取的助理費就合法!
顏寬恆
民意機構以縣市議員助理的名義編列費用,那麼,如此一來,上報給地方民意機構的助理費必須有真實的助理信息,而且,既然是以助理名義編列的費用,那麼,縣市議員如果將該費用佔為己有,那麼就屬於“詐領助理費”的範疇了!縣市議員與助理之間就沒有形成雇主與員工的關係!
筆者作一個比喻可能比較容易理解!立法委員的助理屬於體制外員工;縣市議員的助理屬於編制內的員工!立法委員有相關經費,可以從經費中拿出部分聘請助理!而縣市議員的助理算是體制內,既然編列了經費,被縣市議員挪用,可就不行嘍!必利勁 必利勁的所有產品 必利勁的效果 必利勁在哪裡買 必利勁的副作用嗎 必利勁的藥效時間 必利勁的用法 必利勁的使用心得 必利勁是什麼 必利勁吃完後有後遺症嗎 必利勁怎麼吃 必利勁可以治早洩嗎 必利勁可以治陽痿嗎 女性可以吃必利勁嗎 必利勁是處方藥嗎 必利勁的真偽辨別 必利勁幾毫克 早洩做什麼運動 必利勁需要每天吃嗎 必利勁傷腎嗎 必利勁傷肝嗎 必利勁傷身體嗎 必利勁有什麼功效 正常人可以吃必利勁嗎 美國黑金 美國黑金官網 美國黑金效果 美國黑金吃法 美國黑金副作用 美國黑金真偽 美國黑金代購 美國黑金哪裡買 美國黑金屈臣氏 美國黑金成分 美國黑金假藥 美國黑金心得 美國黑金ptt 美國黑金有用嗎 美國黑金可以每天吃嗎 美國黑金價格 美國黑金助勃 美國黑金增大變長 美國黑金進口 美國黑金早洩剋星 美國黑金純天然
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